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没有健忘症的人应该都还记得:去年3月,刚刚上任的教育部长周济在全国教育系统治理中小学收费工作电话会议上强调:“哪个学校出现了乱收费问题,要撤销校长的职务!”5个月后,也就是去年的这个时候,周济部长再次强调“学校乱收费,校长要撤职”。当时,媒体纷纷用“态度坚决”、“掷地有声”来报道此事,各地教育部门也纷纷下发通知,有的地方还成立了“治乱办”,对教育乱收费进行专项治理。然而,事实证明,下通知的效果并不理想。
怎么办呢?海南省教育厅再次发出了“紧急通知”。应该说这种态度是积极的,可是,以前的“通知”不管用,现在的“再通知”就管用吗?
根据边际效应递减原理,相同的内容每重复一次,其效力就减弱一分,重复的次数越多,效力就越差。何况,“学校乱收费,校长要撤职”的话,周济部长都已经重复两次了,地方教育部门再重申还有什么意义呢?
去年以来,全国各地也确实有一些中小学校长因乱收费被撤职。比如,今年4月,郑州市撤销了3个校长的职务;2003年11月,宁夏有9名校长被撤职……尽管如此,校长因乱收费被撤职仍然只是“小概率事件”,教育乱收费仍为价格举报第一热点足以为证。
在去年8月的那次治理教育乱收费工作会议上,周济说:“一些地方的基层教育行政部门和学校的主要领导,认识不到位,态度不坚决,工作跟不上;已经出台的治理乱收费的政策和措施在一些地方还没有真正落到实处……”那么,如何解决“认识不到位”问题呢?最有效的办法就是严格按规定办事,一旦发现乱收费,就摘下校长的乌纱帽!
政令要畅通,就必须有权威性。要维护政令的权威性,就必须“言必行,行必果”。不断重复“通知”的所谓“三令五申”,其实是对政令权威性的损害。
申论热点:腐败分子现形为何多源于偶然事件?
近期,原贵州省长顺县政协副主席、县发展计划局局长胡方瑜被判有期徒刑11年,没收个人财产44.9万元。胡方瑜受贿金额为10余万元,贪污工程款2万元,另有部分财产不能说明合法来源。这件看起来似乎平常的腐败案,有一点颇耐人寻味,案件的起因竟源于偷盗。一个小偷偷了胡方瑜一条皮带,扔在当街,结果引出了案子:此皮带非同寻常,“暗藏玄机”,里面竟夹着一张巨额支票!
小偷偷出腐败分子已不是一件新闻了。前几年,某派出所抓住了小偷,交代出偷了某局长的家,有多少多少东西。公安机关让某局长作证,他矢口否认家中被偷过,小偷举出了证据――一小头刻着局长名字的金牛,局长才被绳之于法。这和胡方瑜的案子如出一辙,只不过胡是给自己的皮带“带”了进来。
为什么许多腐败分子被现形大都源于某些偶然的事件?这值得我们思考。这些“偶然”均来自于外力,例如小偷“不小心”偷出了腐败的证据。“西安彩票案”也是偶然的操作失误,“不小心”让局外人得了“宝马车”,又“不小心”公之于众,等到天下人皆知,腐败分子就无处藏身了。由此看来这偷儿的“功劳”真不小,一不小心扮演了一个公众代表的角色,“捅破”了一层窗户纸,然后一切就明了了。然而我们毕竟不能依*偷儿当公众的代表,因为这是一种不确定的因素,所以依*谁来捅破这层纸呢?这是一个问题。
申论热点:考场不是市场
考场和市场是两回事,考场是个比知识、选人才的场所;市场是个做交易、赚钱财的场所。很可惜,也可恨,在一些地方,有的人却把严肃的考场变成了混乱的市场。
据报道,在今年的高考中,河南濮阳发生了一起多名教师涉嫌组织策划并以赢利为目的的集体舞弊案件。这起案件发生在濮阳县三中。有的老师以每科答案1000元左右的价格出卖,后来直至涨价到2000元,作案工具是手机。为了“搞定”监考老师,先后向他们送几百元至几千元的“红包”。据说,此次舞弊共收20多万元。有名考生说:“不光发手机短信,也有老师抄学习好的同学的答案然后传纸条的。”他感到当时太乱了,有点像市场。
每年高考之前,有关领导机关就三令五申,严禁舞弊,严惩舞弊。今年又未雨绸缪,重申法纪。但舞弊案件在一些地方仍有发生,濮阳仅是其中一例,当然是比较恶劣的一例。据说在濮阳监考的老师已有80多名被调查,其中7名已被当地公安机关刑拘。
想想过去发生的一些高考舞弊案件,大多还是为
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