第88章

        联邦政府应该只做那些州政府无法做到的事。同理，州政府心该只做那些地方政府无法

做到的事。这样一来就可以大幅删减联邦政府编制，将头重脚轻轻的金字塔彻底整顿，重新

稳定联邦的行政体制。

        权力集中政治首都的立即影响是，下一级政治中心的权力和自主性的丧失；国家尊严的

提高意谓地方政府自主权的消失。

        ——芒福德（Lewis  Mumford)

        过度中央集权导致了联邦制度的膨胀和政府失去对地方性问题的掌握。在重新恢复地方

自主权时，如何避免中央部门以预算删减或推卸责任为借口，一口气将所有的问题交还给地

方政府是非常重要的课题。

        根据研究，美国和日本公司的管理模式有十分显著的差异，而这些差异足以说明何以美

国员工的生产力不如日本，日本公司在遭遇财务危机时，公司对员工的态度正是造成员工忠

诚度高、生产力高的主要原因之一。公司缩减编制的方式是由上而下，也就是说他们从组织

的上层开始删减。首先，他们删除公司股份。再来，缩减高级经理人员的薪水和红利。第三

步是降低中级经理人员的薪资。最后才会要求一般员工接受减薪与减少工作时数。不得不裁

员时，管理阶层势必尽全力想办法先安排员工调职到不同的单位。美国公司一旦遭遇危机，

第一步是裁减基层员工，再逐一往上，通常是万万本会上溯到高级经理人员。二者相较，”

日本公司的管理方式才是对付彼德金字塔的有效方法。

        我们的机构节节衰退的原因，在于它们违反了有效组织的运作法。管理者不知道有这样

的规则定理，他们只满足于目前的生活，而从来不愿去了解它究竟是怎么一回事。

        ——比尔（Stafford  Beer）

四、此时此刻

        如果我们避免成立太多永久性的部门，只依需要成立暂时性的工作小组，如此一来，即

可缓和目前整个官僚制度膨胀的速度。根据不同的问题，设立专案小组，并定下完成期限，

如此一来，可避免捞油水的情形发生；即便发生，只要期限一到，工作报告发表，整个小组

解散，问题自然结束。

●小而美

        “欲望的追求是智慧、自由、和平的敌人。”思斯特·舒马赫（Ernst  Friedrich

Schumacher）在其著作《小的是美好的》(small  Is  Beautiful)一书中这样写着。一个耽溺

在将奢侈变成必需品的社会，终有一日会成为彼德金字塔的牺牲者。舒马赫指出，“我们患

了一种形而上的疾病，所以治疗也必须是形而上的方法，”他的结论是“濒临危机的不是经

济，而是文化；不是生活水平，而是生活品质。”

        就个人而言，我们可以自由地将关注焦点从生活水平转到生活品质上。可以应用舒马赫

的观念，避免过无谓的复杂生活，进而实践人类更高的生命潜能。

        进一步的资料，可参阅《小的是美好的》一书（Perennial  Library，Haper  and  Row，

1975）。

五、更明智的世界

        今天许多政府的决定，即使是高层决策，都不是明智之举。智慧或一般常识是人类介于

纯逻辑与本能思考间的心智活动。以智慧为基础的常识一度受到人们高度的赞赏，而常识丰

富的人也受到极高的尊敬。本杰明·富兰克林（Benjamin  Franklin）因《可怜的理查年

鉴》（Poor  Richard’s  Almanac）一书中充满机智的警世良言，而成为美国家喻户晓的英

雄。多年以后，美国人已将这人人皆知的实利主义哲学变成一种常识，一种可由实际观察中

得到犀利见解的知识。

        十九世纪的科学家将人类称为“现代人”，其意卯有智慧的人。然而，这实在是一分愚

蠢的作法。你可以说聪明的人，有头脑的人，有智商的人，但绝不是有智慧的人。智慧与聪

明是非常不同时。

        赛克斯（Stanly  Sykes）

        在本世纪，我们显然低估了对智慧的需要。有了电脑、卫星通讯网络和电子计算机，哪

还需要老掉牙的智慧呢？但仔细想一想，答案其实十分明显。

        在命运的一字路口上，人类正面临着前所未有的抉择：一条通向完全的绝望；另一条则

是毁灭之路。让我们同祷，希望我们有智慧做正确的选择。——艾伦

 
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