三十九、建设现代化的国防军

                                                        
      一九四九年十月一日下午三时，在二十八响礼炮声中，作为新中国象征的五垦红旗在天安门广场冉冉升起。首都北京市三十万军民在天安门广场上集会，隆重庆祝新中国开国大典。毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣布：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了。”这是中华民族历史上一个极为重要的时刻。

  
      朱德在开国大典上作为中国人民解放军总司令，由华北军区司令员兼京津卫戍区司令员、阅兵总指挥聂荣臻陪同，检阅了人民解放军各部队，然后发布《中国人民解放军总部命令》。他那宏亮的声音在整个天安门广场上空回荡着：“我命令中国人民解放军全体指战员、工作员，坚决执行中央人民政府和伟大领袖毛主席的一切命令，迅速肃清国民党反动军队的残余，解放一切尚未解放的国土，同时肃清土匪和其他一切反革命匪徒，镇压他们的一切反抗和捣乱行为。”①随着中华人民共和国的成立，建设一支现代化的国防军这个重大课题立刻被突出地提到议事日程上来。国防是国家独立自主的武力保障。要保护革命的胜利果实，要不受别国的欺负，没有现代化的强大的国防是不行的。

  
      新中国成立的六天前，朱德在中国人民政治协商会议第一届全体会议上发言时曾庄严地宣告：“共同纲领又要求人民军队应当在军事上和政治上继续加强，加强现代化的陆军，建设空军和海军，以革命精神教育部队的指挥员和战斗员。我今天向大家保证：我们一定坚决地这样做，一定要建立一支统一的、现代化的、政治上坚定地为人民服务的强大的人民军队，只有这样的军队，才能充分有效地保卫我们的伟大的祖国和人民。”②朱德这个讲话，明确地把现代化作为建国后军队建设的总任务和总目标提出来，表达了中国人民解放军实现现代化的决心和信心。

  
      相隔不到一个月，中央人民政府人民革命军事委员会在十月十九日正式成立。毛泽东任主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜任副主席，贺龙等为委员，由周恩来主持军委日常工作。十月二十日，人民革命军事委员会的第一次会议，在毛泽东主持下讨论了中国人民解放军继续向中南、西南进军和军队建设问题。朱德强调：“建立强大的国防军，是我们面前迫不及待的任务。”③并说：“我们部队在阶级消灭之前，永远是一个战斗队。我们要很好地学习军队近代化的科学知识，学习陆海空军联合作战的方法和技术。”④一九五○年初，朱德给毛泽东接连写了两个报告。报告中说：“一九四九年十二月二十七日结束了大陆上的战斗（除西藏外），现正收编整理中。”

  
      ⑤他提出要迅速建立海军、空军、工程兵和铁道兵，⑥并着手有计划、有步骤地领导全军从精简整编、组建新军种、发展军工生产、建立军事院校、进行文化教育和战术技术训练、制定条令和条例等七个方面开展工作，以加速解放军的正规化、现代化的建设。他对许多重大措施，提出了具体建议。

  
      正如杨尚昆所说：“建国后，朱德同志年事已高，但他仍为我军的现代化、正规化建设，为祖国的社会主义建设??而辛勤操劳。他参与领导了空军、海军、装甲兵等军兵种的组建工作，关心后勤工作和军事工业的发展，注重军事院校建设和部队训练工作。”⑦实现军队的正规化，现代化，必须建立起科学的统一的编制体制。一九五○年四月，朱德参加中共中央政治局会议，讨论中国人民解放军进行整编的问题。当时，人民解放军总人数已达五百五十万人。由于全国解放战争已近尾声，全国形势稳定，没有必要再以大量的军费来维持庞大的军队。中共中央政治局会议经过充分讨论后决定：中国人民解放军实行大规模整编，全军的总人数压缩到四百万人，撤销在解放战争中建立起来的四个野战军和兵团的番号。

  
      五月十六日至三十一日，中共中央军委在北京召开全军参谋工作会议。

  
      朱德在会议开幕时到会讲话。他强调军队要实行统一编制并很好地整顿，提高部队战斗力，使它符合未来战争的需要。这次会议根据中央的决定，在全国设立西北、西南、中南、华东、东北、华北六个大军区。军、师、团、营、连实行三三制（即每军三个师、每师三个团、每团三个营??）。步兵师的总人数一律编为一万人左右，并统一武器装备和火炮、机枪的配备。成立省军区、军分区和县（市）人民武装部，领导地方武装工作。这是建国后中国人民解放军进行的第一次大规模精简整编。

  
      六月，中央人民政府革命军事委员会和政务院联合发出《关于人民解放军一九五○年的复员工作决定》，指出：中国人民解放战争已基本结束，除台湾和西藏待解放外，人民解放军将从战争状态转入正规建军的新时期；还必须复员一部分人员，去参加国家经济建设工作，以帮助国民经济的恢复和发展。为此，中央决定复员武装人员一百四十万人。

  
      但就在这时，朝鲜战争爆发了。紧接着，美国又下令第七舰队侵入我国台湾海峡，公然干涉我国内政，还派飞机不断侵入我国须空、领海。根据国际形势中发生的这个突然变化，为了防备美军扩大侵略战争，中共中央军委在七月七日召开国防军事会议。会议由周恩来主持，朱德、聂荣臻、罗荣桓、林彪等出席，初步商定组建东北边防军。这个方案得到毛泽东等的同意。七月十三日，决定组建东北边防军，下辖第十三兵团和炮兵三个师及其他特种部队，共约二十五万五千人，驻扎在
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