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当历史进入一九四九年的时候,全国已处在革命胜利的前夜。随着辽沈、淮海、平洋三大战役相继胜利,一九四九年一月,朱德在一次会议上兴奋地说:“中国局势,在这一年内可以完全统一起来。”“这一点,过去几个月中我们已经估计到,现在则是任何人都可以估计到的了。”新中国即将成立,自然将经济工作和生产建设提到更加重要的地位。朱德在这次讲话中强调:“全国政权力我们所有,已经是不成问题了。今后一切要有正规建设的观念,一切事情要用心办好。做事需要专门化,一切事情经过研究,彻底搞好。各种人将要转到建设上来。”①对经济工作和生产建设,朱德一向十分关注。这以前不久,他说过:“战争是暂时的,生产是永久的。打仗为了什么呢?为的是生产建设;土改为了什么呢?也是为生产建设。要彻底摧毁封建制度对生产力的束缚,以便把各种力量组织起来搞好生产。”②他在担负中央工委领导工作期间,亲自在冀中对工业、农业、手工业、商业、交通运输业、银行工作等进行了近一个月的深入调查,对各个方面的工作都提出有创见的指导意见。他认为土改以后不论党务工作、政权工作、群众团体工作,都要注意发展生产建设,土改后“应克服不敢致富的思想,(生产)才能往上长,以后一直往上长,才是兴旺的新中国。”③石家庄解放后,朱德很快到市内几个大工厂视察,出席石家庄市工商界代表会议并在会上讲话,指出:“政策的中心是发展生产,每个人都要学会建设新民主主义社会。”“以后永远是我们的天下了,生产要天天往上升,否则和敌人就没有什么不同了。”④他在华北工商业会议讲话时谈到私有企业问题,说:私人工商业家不要起恐慌,不要担心被挤掉。“为什么不会挤掉呢?拿国家的贸易来说,不论开的店也好,做什么事也好,有限的很,怎么能供给广大人民交换呢?国家管不到,私人就可以做。拿工厂来说,国家搞大的都搞不过来,何况小工厂呢?怎么能搞得赢呢?所以私人资本的发展,是有很好的前途的,这个前途有利可图。” “我们是不怕私人资本发展,相反的,我们是怕这些工商业家不发展。他们不发展,国家的生产事业也会发展的更慢,并且使我们国家的税收也会减少,人民也就会多受苦。如果发展的快,那我们的国家生产事业可以很快的兴旺起来。”⑤对在新解放地区接管的原国民党政府所属的工厂和铁路运输业,他强调不要打乱原有机构,并要放手使用原有的工程技术人员和管理人员。一九四九年一月,他说:“我们对工程师、旧职员的政策:国民党的政权机构、军队、警察等等,是腐化了的,非彻底予以粉碎,彻底改造不可;但铁路和工厂的机构则不应打烂,打烂了是没有好处的,要大胆放手使用他们,这一政策必须执行,这对人民是有好处的。如东北有个工厂,其中有一万多人,厂长以下原薪原职,我们都用了,马上就可以开工,这很好。”⑥他还多次强调要艰苦奋斗,工人增加工资不能过高。他在视察冀中经济工作时再一次强调:“许多工厂管不好的原因,一是不会管,二是工资高,只知道发动工人改善生活,而不知道教育他们好好生产。工资过高,对生产发展是自杀政策。”⑦为了顺利实现新形势下党的工作重心的战略转移,确定全国胜利后党在政治、经济、外交等方面的基本政策,中共中央于一九四九年三月五日至十三日在西柏坡举行七届二中全会,毛泽东在会上做了工作报告,提出在全国胜利的局面下党的工作重心由乡村转到城市,以生产建设为中心的问题,以及为适应这个转变而采取的基本政策。朱德出席了这次会议,并于六日在会上发言,他表示同意毛泽东的报告:“这是个大转变,从乡村转到城市”。
过去从城市到农村是个大转变,现在从农村转到城市又是个大转变。我们的工作要适应这个大转变。军队要由战斗队逐步转变成工作队,这也是个大转变。我们的部队是一个学校,这个学校要培养出会做事的人。将来管理生产,搞生产建设,也要靠他们。今后我们进了城市,取得全国政权,就有了自己的国家,就要搞好国防。要实行征兵制,建立自己的海军、空军、炮兵、步兵等,建立和训练国防部队,敌人来了就得打。他语重心长地说:中国是个多灾多难的国家,要把这样的国家建设好,有许多事情要做。我们的科学知识不够,没有什么可骄傲的,“凡骄傲者都是幼稚的人。”⑧七届二中全会一结束,朱德立刻到石家庄面粉厂、玻璃厂、卷烟厂等几个大工厂宣讲二中全会精神,号召各厂党员干部坚决执行二中全会所确定的方针政策,依靠工人阶级,努力恢复生产,管理好城市。
三月二十三日,中共中央、中央军委机关和中国人民解放军总部由西柏坡启程向北平迁移。行前,后勤供给部门考虑到当时北平天气还相当冷,给一些同志补发了棉军鞋,也给朱德补发了一双,“可是总司令拒绝了,他说:‘我的这双鞋虽然破了点,可补一补仍然可以穿嘛!把这双新鞋拿到前方去吧,前方的战士比我更需要。’朱总司令就是穿着康克清大姐缝补的那双棉鞋走进北京城的!”⑨二十五日,他们抵达北平。当天下午,朱德和毛泽东、刘少奇、周恩来、任弼时等出席了在西苑机场举行的阅兵式,受到北平各界代表和民主人士的热烈欢迎。到北平的第三天,朱德在一次内部的会议上说:进城是件大事情。
对管理国家,从负责同志到勤务员都要重新学习,在实际中学习。⑩从四月起,朱德一面协助毛泽东、周恩来部署二百万大军的渡江作战,一面对城市的生产建设进行具体指导。四月十一日,他在北平中山公园音乐堂对即将南下的第四野战军高级干部讲话,指出:“现在国内形势比任何时候都要好,”“敌人的主力兵团约五百万人,已被我先后消灭。现在敌人所余下的仅是残余的军事力量,总共二百万人左右,其中战斗部队不过一百四十万人,而且派系庞杂,各自为政,已无强大的抵抗力量,战斗意志极为低落。因此反动政府要找我们和谈,企图借和谈拖延时间,重整力量,部署江防,以图负隅顽抗。我们不要被敌人欺骗,我们要积极准备迅速南下渡江,解放全中国。”
 
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