第二十七章扩大武装力量

                                                        
      聂荣臻在抓紧党、政建设的同时，狠抓了抗日武装力量的建设。

  
      1937年11月到达阜平后，聂荣臻对唐延杰说：“在五台时，我向总部报告，将杨成武的独立第一团扩编为独立第一师，下面成立3个团，先把架子搭起来，干部配备好，兵员和装备可以慢慢充实，得到了总部和毛主席的批准。独立师成立后，动员群众参军，收编杂色武装，收集枪支弹药，部队得以迅速壮大。现在抗战局面发展很快，杨成武、邓华他们先走了一步，是不是另外3个军分区也改称师，下面各成立3个团，除一分区的一、二、三团外，以下依次编为四至十二团。以适应形势发展的需要。”

  
      “我看可以。”唐延杰作了肯定的回答。

  
      “那就立即向军委、总部发电，同时把军区的实力和平汉路两侧的斗争情况等也报告一下。”

  
      报告送出后没几天，中央军委和总部复电指出：“为避免目标（太大），晋察冀军区之第一独立师改为第一支队外，其余各分区准备所编组之三个师??现即改为支队，每支队以三至四个大队（大队即团）。”①聂荣臻接到复电后，于12月12日遵照军委的指示发布了军区部队整编的命令。

  
      收编杂色武装，也是晋察冀武装力量发展的一个方面。

  
      “司令遍天下，主任赛牛毛哟！”聂荣臻后来回忆说，“几个人，几条枪聚在一起，就可以自称司令。特别是河北省，杂色武装较多，察哈尔也有一些，冀西和冀中地区，杂色武装就更多一些，仅北平到保定的铁路两侧，就有10股较大的杂牌军队??我还在五台的时候，就开始同这些杂色武装打交道了”。

  
      北岳区以及整个晋察冀众多的杂色武装，是在日军侵入华北，国民党军队弃地南逃，旧政府官吏作鸟兽散的无政府状态下出现的。不言而喻，聂荣臻遇到了一个在特定的历史条件下出现的政策性很强的复杂问题。开头他所持的态度就是十分谨慎的。他说：“对怎样处理杂色武装的问题，我是考虑了很久的。对于抗日志士和人民群众组织的土生土长的抗日游击队伍，吸收他们参加八路军，这是没有问题的。但是，对那些打着抗日招牌，祸害百姓，勾结敌人，乘着混乱局势要捞一把的杂七杂八的武装，我们就要保持警惕，采取适当的方式，逐步加以解决。”

  
      聂荣臻经过反复调查分析，逐步弄清了那些自封的“司令”、“主任”、“大队长”们的真面目，发现这些杂色武装中，有确实以抗日为主旨的部队，也有既抗日又打家劫舍的乌合之众，甚至还有假抗日、真反共，稍有风吹草动就可能倒向日军的危险分子。但是，他认为，大部分杂色武装是可以改造好的，在民族生死存亡的关头，稍有国家民族观念的人，绝不忍心荼毒人民，即使是纪律很坏的杂牌队伍，它的大部分成员也来自贫苦的劳动人民，完全可以争取的。他在边区军政民代表大会闭幕时的讲演中特地指出：“对一般土匪武装应当以抗日为出发点来争取他们??希望诸位代表对此深刻地加以考虑，设法加强其政治教育。如果这些部队仍是有土匪和汉奸行为不能转变时，那我们只好对他们严加取缔。这种办法，并不是我们愿意自相残杀，因为在抗日的阶段里是需要坚决的良好的武装部队，并不需要那些土匪式的武①毛泽东、周恩来、彭德怀给聂荣臻的复电，1937年12月6日。

  
      装部队的。”

  
      晋察冀军区部队在敌后屡屡旗开得胜，使聂荣臻和他麾下的将士威名远扬。诚如爱国民主人士李公朴先生所说，“英勇的指挥者聂荣臻将军”签署的军区“核桃大小字的布告”，居然贴到了“恶魔和无耻的走狗所盘踞的北平城内外”，使“敌伪汉奸倒抽了一口冷气”。晋察冀军区的成就，使真正抗日的游击武装迅速参加八路军队伍；使其他杂色武装的首领们不得不考虑如何与之打交道。后者大多慑于共产党、八路军的声威，同时也怕被人吞并，想借八路军的名义保存和扩大自己的势力，纷纷找上门来，请求八路军收编、加委。

  
      早在1937年11月14日，聂荣臻就向总部和中央发电报告说，收编溃兵问题大有希望，散在晋察冀军区范围内的散兵约有万人可以收编。“因八路军在全国之政治地位和他们之孤立，均有极大可能归我们收编，但最感困难者，我处干部过于缺乏，（收编的各部）至低限度亦须三四人，能充任政治主任者去工作方可应付，否则此争取仍是空言。”

  
      在根据地初创时期，聂荣臻向中央和总部的汇报中，此种内容的电报还有不少：“王天存部四百人自愿加入我军，同意杨（成武）邓（华）编法。”

  
      “汤恩伯失联络之别动队及天镇逃出之保安队，人枪约三百，均在阳原及其以南地区，已与杨（成武）团联络，可能收编。”“收容各处之溃兵及失联络部队共数起，数目四千以上。”电报中提到的王天存，原
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