第62章

                                    二是收费站过于密集。道路由多个投资商经营，形成多家收费。三是收费站不及时向社会公布投资规模、已收费还贷的情况，造成信息不对称，由收费站自己说了算。

            编辑点评：修路的目的本是为了造福当地百姓，如果为收费而损害了百姓的利益，就是本末倒置，把好事办成了坏事。希望政府有关职能部门能够时刻心系群众利益，下大力气治治乱设收费站和乱收费现象。

        农民最苦农民最福（三农问题系列之一）

            解读北京“两会”热点，传媒见仁见智，各成文章，然而“三农”问题是本次“两会”的一大热点却是不争的事实。

            评析“两会”头号新闻，宏观有经济大局，微观有民事民生，然而就“两会”头号新闻来论，非温总理在人民大会堂所宣示“五年内取消农业税”莫属。

            此无他，只因农村、农民、农业问题在中国之国情中的分量之重。试问，农业长期低速徘徊，何来经济全面协调发展？农民收入长期低微，小康社会意义何在?农村乡野怨声载道，何来国家长治久安？

            中国农民最苦，尽管许多城市居民已快步步入小康，尽管有相当数量农民上岸致富，但相当数量农民收入偏低，司法无助，税费繁重，村官盘剥。中南海二00四年所发布的“一号文件”没有回避现实，将解决“三农”问题列为今年政府工作的重中之重。

            中国农民最苦，这是每一个有正义感、有同情心的国人不得不承认，不得不面对，不得不为之深思的问题，谁也回避不得，任何的视而不见都是冷漠与无情。就此，政府有两种选择，一是视而不见，麻木不仁，粉饰太平，我行我素，但其结果只能是饮鸩止渴，积重难返；另一种选择是，勇于承担，深刻反思，痛定思痛，义无反顾，其结果是一纸告天下，温暖万人心。

            温总理总理在政府工作报告中，郑重承诺在五年后取消农业税，这着实是一大手笔，是真正减轻农民负担，利农爱农的大举措。令制约农业的多年沉疴一举扫除，令中国农民多年重负一举卸去。在中国城市居民必须纳税，在世界大多数国家没有此等免税优惠之际，中国农民从某种意义上成了中国最幸福的群体。

            中国“三农”问题，积之久矣。究其原因，既有自然环境因素，又有政策因素；既有历史积累，又有条件制约。特别值得一提的是，给农民免税，必须有钱来作后盾。中国历朝历代，执政者都想到给农民免税，但这一锦囊妙计多制约于囊中羞涩。感谢邓公当初惊人一语：“发展是硬道理”，至理名言，令国库殷实，国币富足，致使今日免税之事渠成水到，心想事成。

            中国自古农业立本，早有“民以食为天”之古谚，重农以商，自古有之。至今三个产业之孰轻孰重，已无定论。不过有一点是举国上下之共识，即农业不能弱，粮食不能丢，在第二产业、第三产业快速发展之际，第一产业、第二产业如何反哺农业，反哺农民，乃当今新的课题与选择。

            中国农民历来有最勤劳、最务实的美德，今日农民免税，无疑为农民卸下重负，令农民可以轻身快步前行。如此，则中国农业有望，中国农村有望，中国农民有望。

        申论热点：留学热，一声叹息！

            当教育成为世界看好的产业，当求知允许跨越国界，当先富一步的国人腰包渐鼓，从精英扩展到平民，从时代骄子扩展到普通百姓，留学热正夹着狂风热浪席卷着我们泱泱文化大国。它带给了人们的成功与欢娱，也制造出让人揪心的失望和痛苦。

            资料显示，截至2003年5月，中国留学生人数达58万名，分布在103个国家求学，中国留学生人数已居全世界首位。而近四年来，中国的留学热浪更是一浪高过一浪，在北京、上海、深圳等城市，留学生年增长幅度在35％以上，而且至今不衰。

            据有关部门统计，北京市内从事出国留学中介服务的机构有300多家，其中经国家教育部、公安部和国家工商行政管理局等部门批准具有出国留学中介服务资格的仅有46家。由于当前自费出国留学中介服务机构非法多于合法，致使一些不明真相的出国留学人员上当受骗，造成的经济损失少则一两万元、多则近十万元。北京市消费者协会的统计数字显示，2003年上半年，全市受理对自费出国留学的投诉二三十起，与去年同期相比有较大幅度提高
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