四、「富强相因」-提振军事工业

                提振军事工业

        李鸿章移督直隶初期，就宣称“中国不亟图强兵经武，徒纷纷遇事张皇，事后苟且粉饰，必至失国而后已，可为寒心。”

        ①而“强兵经武”的关键，在于仿造西方船炮。因此，李鸿章特别注意控制和提振军事工业。当时清廷规定沪、宁两局归南洋大臣管辖，而报销、督察各事，仍会同北洋大臣办理。

        作为北洋大臣的李鸿章虽远在天津，但却以此为凭藉，通过自己的旧部和亲信，继续对沪、宁两局进行遥控。早在1870年他就对刚刚移督两江的曾国藩说：“沪、宁两局，敬求倍加提振，鸿章虽远，亦不敢忽视。”

        ②嗣后不营由谁出任江督，他对沪、宁两局都照例“不敢忽视”。不过，由于淮系势力从两江逐渐转移到北洋，李鸿章对沪、宁两局的控制权终究有所削弱，特别是在1882—1884年左宗棠担任两江总督期间尤为明显。左宗棠委派潘露总理沪、宁两局，并派陈鸥志随同潘露赴沪帮同办理，兼顾宁局事务，致使潘、陈一度身兼沪、宁两局总、会办，这表明左宗棠企图把沪、宁两局抓在手中，使之摆脱淮系影响。

        津局本属北洋大臣管辖范围，李鸿章认为将其控制在自己手中是“名正言顺”的事。他“常调沪局员匠归津局遣用”，任命与之交近30年的沈保靖总理局务，解雇职工中的一些北方旗人和汉人，“另外介绍来许多南方人”。

        1875年《捷报》评论说：“很显然，李鸿章的这种政策如果继续下去，再过半年机器局里将要连一个北方工人或学徒都留不住了，而机器局将完全由忠于李鸿章的南方人所把持。其结果一定是中央政府在军火和军器的制造与修理方面完全得依靠李鸿章了。”

        ①李鸿章不仅竭力控制沪、宁、津三局，以为己用，而且设法插手福州船政局即闽局。闽局原系湘系首领左宗棠创办，是湘系集团对抗淮系集团的工具。1866年左宗棠调任陕甘总督后，推荐沈葆桢担任总理船政大臣，并安排自己的亲信周开锡、胡光墉等充任船政提调。沈葆桢虽属湘系，但对曾国藩不满，反而与丁未同年李鸿章关系较好。1875年沈氏调任两江总督，经与李鸿章函商，推荐淮系要员丁日昌督办船政。1876年丁日昌开任福建巡抚，他与李鸿章合谋推荐淮系成员吴赞诚或黎兆棠督办船政，因而清廷先后任命吴、黎为船政大臣。1882年左宗棠出任两江总督后，设法排除涯系势力，重新控制闽局。1883年他奏准撤换黎兆棠，任命张梦元继任船政大臣。1885年左宗棠去世，李鸿章力图卷土重来。1886年闽局提调出缺，船政大臣裴荫森电商李鸿章，委派当时办理天津水师学堂练船事宜的吴仲翔接任。

        当然，李鸿章赖以支撑其海陆军建设的军工企业，主要还是沪。宁、津三局。由于李鸿章的精心提振，沪、宁、津三局的基本建设、机器设备和生产情况均有不同程度的改善。沪局在70—90年代，先后设置了火药厂、枪子厂、炮弹厂、水雷厂和生产熟钢与钢材的炼钢厂，并使枪支生产沿着旧式前膛枪、林明敦后膛枪、奥国漫利夏枪和德国新毛瑟枪的顺序逐渐改型，大炮制造也沿着“开花子轻铜炮”、来福子熟大炮、英国阿姆斯特郎新式大炮的顺序逐渐改型。1893年李鸿章得意地说：“上海机器局为各省制造最大之厂，该局员等苦思力索，不惮繁难，奋勉图功，竟能于数年之间，创造新式枪炮①李鸿章：《复杨礼南学士》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷10，第25页。

        ②李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷10，第27—28页。

        ①《捷报》，卷8，第345页。

        与西洋最精之器无异，为中国向来所未有。”

        ①沪局制造轮船的技术也“渐推渐精”，在1868—1875年间制成6艘木壳兵轮。李鸿章认为，其中1873、1875年相继下水的“海安”、“驭远”两轮，“在外国为二等，在内地为巨擘。”及至1876、1885年又先后制成铁甲兵轮“金瓯”号和钢甲兵轮“保民”

        号。从制造木壳兵轮、铁甲兵轮到制造钢甲兵轮的演进，标志着沪局造船技术的不断提高。宁局的情况与此相仿，规模有所扩充，设备有所改进，到1879年计有机器厂三，翻沙、熟铁、木作厂各二，还有火箭局、洋药局、水雷局等，能够制造炮位门火、车轮盘架、子药箱具、开花炮弹、洋枪、抬枪、铜帽、大炮、水雷等。津局也不例外。李鸿章在接办时就认为“该局规模粗具，垣屋尚须加修，机器局尚须添制，火药亦尚未开造，自应就此基绪，逐渐扩充”。在他的经营下，津局分设东西两局，扩建厂房，添购机器，增设铸铁、熟铁、锯木、洋枪、枪子、炼钢等厂，以制造枪炮、子弹、火药、水雷为主，辅之以修造船舰等。80年代，李鸿章颇为自豪地声称津局为“洋军火之总汇”。据不完全统计，沪、宁、津三局从创办到1894年，消耗资金2454万余两，占清政府投入近代军工企业经费总数5千万两左右的一半。

        随着时光的流逝，沪、宁、津三局内部，封建的管理制度同先进的技术设备的矛盾日趋激化。每换一次总办，即添用心腹委员30至40名，陈陈相因，有增无减。其中多系滥竽充数，“或且九九之数未谙，授以矿质而不能辨，叩以机栝而不能名，但求不至偷工减料已属难得，器械利钝，悉听工匠指挥，茫无分晓”

        ②。有些人营私舞弊，“购料
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