第五十七章力促绥远方式的实现

                                                        
      聂荣臻认真执行毛泽东在中共七届二中全会上的指示，与薄一波等人一起，为绥远方式的胜利做了大量工作。

  
      所谓“绥远方式”，就是指人民解放军有意保存一部分国民党军队，原封不动，或者大体上不动，争取这部分军队在政治上与人民解放军能基本保持一致，以便集中力量首先解决国民党残余军队的主要部分。这一做法，在人民解放军已经取得战略决战胜利的当时，是完全可能的，也是十分有利的。

  
      早在争取和平解放北平的进程中，聂荣臻于1949年1月16日对邓宝珊说，“我方对解决绥远问题的初步设想，准备采取一种更为和缓的方式，留待下一步再解决。”①罗荣桓也向邓宝珊表示：绥远的问题，待党中央指示以后再谈。如果北平的和平解放能顺利完成，使中国数百年古都的文物能够完全归到人民手中，绥远的问题就好谈了。罗荣桓还对邓宝珊说：“毛主席说，将采取一种更和缓的方式。我们叫它做‘绥远方式’。”②聂荣臻让邓宝珊回去后，将这一意见转告给傅作义。邓宝珊当时是国民党华北“剿总”副总司令兼晋陕绥边区司令，绥远有他一份，听了自然高兴，就满口答应。

  
      通过多次会谈，双方终于达成了和平解放北平的协议，这就为绥远方式的成功奠定了基矗2月1日，林彪、罗荣桓、聂荣臻进入北平以后，遵照中央指示，2月2日在《人民日报》（北平版）发表了一条消息，在叙述北平谈判的过程时，公布了1月16日给傅作义的公函。公函中历数傅作义在抗战胜利后执行蒋介石的内战政策和《勘乱命令》，进行反共反人民活动，进攻华北解放区，敦促他放下武器，接受和平改编，同时讲了傅作义将军接受了人民解放军的指示，使北平得以和平解放。傅作义看到报纸后思想苦闷，情绪低沉。这件事情的原委是这样的：  1949年1月14日，聂荣臻在与傅作义的全权代表邓宝珊等谈话时，根据中共中央的指示，采取了强硬态度，严正谴责傅作义对和平解决平津问题一再拖延，傅方对此应负全部责任，并表明解放军攻打天津的决心。第二天接到军委来电说：要将“一个正式文件”（即2月2日《人民日报》发表的消息）交邓宝珊带回去，并指出，这“是准备于必要时公开发表的”。这就是1月16日聂荣臻交给邓宝珊的那份公函（即“通牒”）。

  
      林彪、罗荣桓、聂荣臻走后，邓宝珊看了（没有封口）表情惊讶，觉得很为难。周北峰等人向邓宝珊建议：“傅个人英雄主义甚浓，通牒以暂不交为好。”

  
      因此，交“通牒”一事就这样被拖延下来了。以后，中央军委从人民的利益和大局出发，于1月20日、29日两次来电指示：为了争取政治上的主动，顺应北平人心所向，使傅作义在群众中完全陷于孤立，促使他彻底改变反动立场，在政治上、军事上都真正站到人民方面来，“通牒”以公开发表为好。

  
      于是，1月31日新华社播发了“通牒”全文，2月2日《人民日报》发表了消息。

  
      傅作义对和平解决绥远问题是有贡献的。1月28日，董其武所部与解放军绥蒙军区部队在陶卜齐曾发生武装冲突，董部被消灭一个团。傅深恐再生事端，一再要求尽快解决绥远问题。考虑到傅作义如果情绪消沉，对推行“北①《绥远和平解放大事记》，第13页。

  
      ②《傅作义生平》，文史资料出版社1985年6月第1版，第319页。

  
      平方式”、和平解决绥远问题，以及统一战线工作都有不利影响，因此，林、罗、聂决定与傅面谈。2月4日，林彪、罗荣桓、聂荣臻将拟谈的内容报告了中央军委。2月5日，毛泽东对谈话内容作了批示。2月8日，林彪、聂荣臻、叶剑英、陶铸、苏静、南汉宸在北京饭店宴请傅作义。席间，林彪首先向傅作义表明了态度：“北平和平解决，避免了人民生命财产的损失。使文化古都未遭受破坏，避免了双方官兵的伤亡，替国内树立了北平方式的新榜样。”“傅作义将军对北平和平解放是有贡献的。”“我党愿意与一切党外真愿为人民服务的人合作。共产党人绝不采取党员包办方式，而是采取党员与非党员合作的政策。共产党对一切对革命事业有贡献的人，绝不亏待他。”

  
      林彪还告诉傅作义：今后并愿吸收他做工作，例如参加华北或将来的联合政府工作，等等。听了林彪的话，傅作义一再表示，他的行为不是为了个人，是以人民利益为重的，南京曾几次派飞机来接他，他都没走。此时，聂荣臻又进一步向傅作义解释了共产党的民主政策：“我们的民主是对百分之九十的人民主，而对百分之十的反动阶级、反动分子，则实行专政，而不可对一切人实行民主，但我们的民主是代表绝大多数人的。”①在座的叶剑英对傅作义愿意积极帮助解放军接管北平的态度，表示了钦佩之意。他们边吃边谈，气氛极为融洽。邓宝珊高兴地说：“我们的心与你们完全一样，只不过我们不是共产党员而已。”这次宴请后，傅作义的情绪有所好转。

  
      2月11日，傅作义在家中回请了林彪、聂荣臻、叶剑英等人。为了稳定傅作义的情绪，这次对绥远问题
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